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中国特色反腐败理论对优秀传统文化的传承

中国特色反腐败理论的特色一面,在于我国独特的文化传统、价值理念、历史智慧及国情风尚。习近平总书记指出,在漫长的历史进程中,中华民族创造了独树一帜的灿烂文化,积累了丰富的治国理政经验……要治理好今天的中国,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。《习近平用典》就是时代精神对中华传统文化的解读,是总结我国古代治国理政智慧的典范,对全党具有重要启迪意义。党的十八大以来,我们党胸怀自信,以马克思主义的世界观、价值观和方法论,学习、传承、转化中华优秀传统文化,为中国特色反腐败理论注入中华基因、中华智慧,进一步提升了党风廉政建设和反腐败斗争新境界新水平

中国特色反腐败理论传承转化了中华优秀传统文化中廉洁”“有为等价值理念

清正廉洁刚健有为等,都是中华优秀传统文化对为政者的基本要求。比如,为政者要廉洁。从西周开始,统治者十分重视对官吏廉洁的考核。《周礼天官冢宰》曰:以听官府之六计,弊群吏之治:一曰廉善、二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。从考核官吏政绩六条标准来看,条条离不开一个字,体现了廉洁是为官之本和考核之要的基本精神。孟子认为廉洁就是不取身外之物、不贪不义之财,在《孟子离娄下》中有:可以取,可以无取,取伤廉。庄子认为廉洁就是不要把自己的利益建立在别人的痛苦之上,在《庄子杂篇二》有:人犯其难,我享其利,非廉也。” 

再比如,为政者要有为有为是一种积极的人生态度,是摒弃那种饱食终日,无所用心的生活状态。《诗经》上说:彼君子兮,不素餐兮。”“有为是对责任的坚守和道义的担当。在其位,谋其事,这是为政者的责任和使命。孟子认为,既然身居官职,不能尽心公务,就应该辞职,在《孟子公孙丑下》有:有官守者,不得其职则去。”“有为是顽强奋斗、自强不息的精神。孟子发出了生于忧患,死于安乐的呐喊,激励人们奋发向上、刚健有为、自强不息。有为是为政者处世安身、不计个人得失、孜孜不倦的人生追求。我国历史上许多志士仁人胸怀浩然正气修齐治平的志向,以天下为己任,苟利国家生死以,岂因祸福避趋之等观念和事迹,都融入了中华民族发奋进取、不屈不挠、自强不息的民族精神。

中国特色反腐败理论体系在传承中华优秀传统文化关于廉洁”“有为等价值理念的同时,与时俱进地赋予了新的丰富内涵。习近平总书记在干部廉洁方面始终强调,当官要当舞台上端端正正的官,当清官,不要当庸官贪官,被人戳脊梁骨。在有为方面提出了大奉献观念,我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心,有了这颗心,就会痛并快乐着,再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的,就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。这些都是对中华优秀传统文化价值观的当代转化。

中国特色反腐败理论注入了中华民族特有的智慧

中国特色反腐败理论中的治标治本惩治预防疏导围堵德治法治等范畴和内涵凝聚了中华民族在医治疾病、治理水患方面的聪明才智,凝聚了中国古代军事家、政治思想家在军事战斗、社会治理中的卓识睿智。

标与本。标本理论是中国人民千百年来在与疾病作斗争中总结、积累的智慧。标是现象,本是原因。中医治病强调辨明标本,凡病有标本,更有似标之本,似本之标。若不明辨阴阳逆从,指标为本,指本为标……医之罪也。中医强调辨证施治,就是在辨别病位、病因的基础上采取相应的治疗方法。有的病,先治其本,本病愈则标病自解。有的标证甚急,可能危及生命,此时当先治其标,待病情缓解后,再治其本。中医所主张的急则治标缓则治本等方法,包含着丰富的辩证法思想,对治理社会领域问题具有方法论意义。比如,治标和治本,是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。治标,严惩各种腐败行为,把腐败分子的猖獗活动抑制下去,才能为反腐败治本创造前提条件。治本,从源头上预防和治理腐败现象,才能巩固和发展反腐败已经取得的成果,从根本上解决腐败问题。党的十八大以来,我们党正确处理治标与治本的关系,坚持零容忍、无禁区、全覆盖,加大惩治腐败力度,以惩促治、由表及里,标本兼治,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制腐败蔓延的势头,取得了明显成效。

疏与堵。疏堵理论体现了中华民族治水的智慧。鲧治水,用土木堵塞以屏障洪水,逢洪筑坝,遇水建堤,采用的办法,结果九年而水不息。大禹治水,改其父鲧的的治水方法,凿山疏流,通九泽,决九河,将水引入东海,为古代先民解除了洪灾水患。识水性,查水势,堵中有疏,疏中有堵,疏堵结合等治水理念,充满了科学和哲学的思想内涵,积淀为中国人民谋事治国的方略和才智。锐者避其锋,因势利导;弱者塞其虚,筑堰封固。因势利导,疏堵兼用,也成为反腐败的重要手段。比如,在解决裸官问题上,成功地运用了疏与堵的办法。配偶已移居国(境)外的国家工作人员包括没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得在特定岗位任职,不得任党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位,以及这些机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位。这就是的办法。对配偶已移居国(境)外的国家工作人员,组织人事部门应当与其谈话,由其配偶(没有配偶的由其子女)主动放弃外国国籍、国(境)外永久居留权和长期居留许可,或调整其现岗位。这就是的办法。疏堵结合、禁准并用、进退有据,使群众长期反映强烈的裸官问题基本得到了解决。

攻与防。攻与防理论体现了古代兵家博弈制胜的智慧。《孙子兵法》说:不可胜者,守也;可胜者,攻也。守则不足,攻则有余。战争的胜负取决于攻与防。善攻者,动于九天之上,故能自保而全胜也。毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中指出,中国国内战争和任何古今中外的战争一样,基本的战斗形式只有攻防两种。红军之所以胜利,就在于从全局上把握进攻防御,确立了集中优势兵力,各个歼灭敌人等作战原则,总结和提出一整套灵活机动的战略战术。攻中有防,打防结合的策略同样可以运用到反腐败中去。党的十八大以来,我们党采取积极主动进攻的态度,持续不断地加大惩治腐败的力度,通过加强纪律审查,开展全覆盖巡视,严惩各类违纪违法行为,在全社会形成了有力震慑。通过全面深化改革,全面推进依法治国,积极推出体制机制改革举措,加强对权力的制约和监督,务实有效地推进防治腐败工作,收到了打防结合、惩防兼备的效果。

与法。我国古代主张礼法合治、德主刑辅,体现了中国古代政治思想家社会治理的智慧。儒家重,主张为政以德,正己修身。认为的效果有限,只有才能从根本上解决问题。法家重。商鞅劝告国君:不贵义而贵法,任法而治。儒家重,但并没有抛弃。法家重,但并没有抛弃。中国古代统治者儒法并用,把德治与法治有效地结合起来,在巩固皇权统治的同时,客观上保障了社会的繁荣安定。党的十八大以来,我们党坚持依法治国和以德治国相结合,从中国实际出发,汲取中国传统文化精华,实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰,强调以法治思维和法治方式开展工作,促进了国家治理能力现代化的提高

中国特色反腐败理论传承转化了中国古代廉政措施和制度

党的十八大以来,我们党积极探索和推进中国特色反腐败道路,在惩治腐败、作风和纪律建设、巡视等反腐败实践方面,在改革纪检体制、加强对权力运行的制约和监督、建立不敢腐不能腐不想腐有效机制等方面,传承转化了不少我国古代廉政措施和制度。现择其主要,列举如下。

重典治乱、惩贪肃贿。中国封建统治者对贪污、贿赂、失职渎职、结党营私等腐败行为,历来采取不赦态度和严惩措施。秦汉时期将贪污受贿列入《盗律》,规定贪污十金即十万钱以上者为重罪,处以死刑。明朝自开国以来至洪武十九年,因贪污受贿被杀死的官员有几万人,全国十三个省从府到县的官员很少能够做到满任。明朝统治者用身死而家灭的高压使官吏不敢为非念为廉吏,赢得了一百多年吏治清明的安定局面。

崇廉尚俭、以上率下。纵观中国古代历史,大凡君主注重节俭、勤政重民,社会就能相对安定,出现经济繁荣、天下大治的局面;如果君主挥霍无度、骄奢淫逸、贪利残暴,就会导致天下大乱。东汉光武帝刘秀长于民间,颇达情伪,见稼穑艰难,百姓病害,至天下已定,务用安静,解王莽之繁官,还汉世之轻法。身衣大练,色无重彩,耳不听郑卫之音,手不持珠玉之玩,宫房无私爱,左右无偏恩,这对东汉初年廉洁风气的形成有极大的作用。唐太宗也认识到:若安天下,必须先正其身,未有身正而影曲,上治而下乱者。古代政治家深刻认识到,官吏自身的廉正是社会得以治理的关键。治民必先治官,治小官必先治高官。

御史制、监察百官。让利异而害不同的官员监察百官,是符合人性的举措。随着中国政治的成熟,监察权逐步与行政权分离,具有相对独立性和权威性,成为耳目之官,皇权的一种延伸。秦朝初设监察官,其职权并未与行政相脱离,居副丞相职,受到丞相的统制。魏晋时,御史台脱离少府,成为专门的监督机关,与行政相分离,最高长官御史中丞由皇帝直接领导。唐代御史台系统健全完善,所属台、殿、察三院,分工明确,各司其职。此后历朝中央监察机关均为独立部门,与行政互不统属,监察机构直接向皇帝负责,地位特殊,对中央和各级官吏实施监督和纠察,弹劾国家机关中官吏违反朝廷纲纪法度的行为。

巡视制度。巡视制度,形成于汉代,完备于盛唐,强化于明清,历代相沿,久盛不衰。汉武帝把全国划分为十三部,每部设立一名刺史,共十三名刺史。刺史的首要任务是周行郡国,举刺不法,自成系统,不受地方干涉,不用本籍,一年一任,不得长年连任。明成祖朱棣确立御史巡按制度,以省划分设立十三道 ,配备十三道监察御史110人,代天子出巡,大事奏裁,小事立断。古代巡视官员具有很大的权威性,代表皇帝行使监察权,能够以小监大以卑督尊。巡视制度规定也较为完善,如汉代《刺史六条问事》、隋代《刺史巡察六条》、唐代《巡察六条》。包括巡视人员的选拔、任命、任期、巡视时间、职权,巡视机构的组织、归属等。

回避制度。回避制度确立于两汉,成熟于唐宋,完备于明清。古代实行这一制度的目的在于防止裙带关系滋生,抑制盘根错节的地方势力,并保证官员任职期间免受人际关系的干扰,公正地履行职务。官员回避制度主要有几种。一是地区回避,凡为官者不得在本地做官,即回避本籍。二是亲属回避,是指有亲属关系的人不得在同一地区或同一衙门做官,以避免职务连带关系。三是要宦子弟回避,对高官子弟亲属任官作出规定,如子弟近亲不得于京都郊县任要职。四是诉讼回避,即主审官凡遇有亲属诉讼案件,或主审官与当事人素有仇隙,此案须更换他人去审。违反回避规例,本人应该声明的而没有据实说明,或故意掩饰,希图规避等,分别要受到革职、降级和罚俸等处分。(中央纪委廉政理论研究中心副主任、中国监察学会副秘书长 孙志勇) 

来源:中国纪检监察报

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